四川省高級(jí)人民法院
委托鑒定管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范全省法院委托鑒定工作，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)司法公正，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》等法律、法規(guī)，結(jié)合全省法院委托鑒定工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 全省各級(jí)法院司法技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)本院委托鑒定工作。沒有設(shè)立司法技術(shù)管理部門的法院，應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)本院的委托鑒定工作。
上級(jí)人民法院負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)人民法院的委托鑒定工作，并可以根據(jù)工作需要，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的委托鑒定工作實(shí)行統(tǒng)一管理。
第三條 委托鑒定的范圍：
（一）法醫(yī)臨床、法醫(yī)病理、法醫(yī)物證、司法精神病等鑒定；
（二）文痕檢驗(yàn)與聲像技術(shù)鑒定；
（三）會(huì)計(jì)、審計(jì)；
（四）動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、企業(yè)價(jià)值以及無形資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值評(píng)估；
（五）建筑工程質(zhì)量、造價(jià)鑒定；
（六）工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)藥、種子、化肥質(zhì)量鑒定；
（七）環(huán)境污染檢測(cè)鑒定；
（八）礦產(chǎn)地質(zhì)資源鑒定；
（九）計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鑒定；
（十）知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)鑒定；
（十一）電業(yè)技術(shù)鑒定；
（十二）文物珠寶鑒定；
（十三）其他審判、執(zhí)行中需要委托的鑒定。
第四條 委托鑒定工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公平、高效的原則。
委托鑒定工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件性質(zhì)和不同情況，通過雙方協(xié)商、隨機(jī)選擇、法院指定三種方式擇優(yōu)確定鑒定承辦機(jī)構(gòu)。
第五條 委托工作應(yīng)當(dāng)遵循司法回避原則。司法技術(shù)管理部門工作人員應(yīng)當(dāng)回避的，由部門負(fù)責(zé)人決定；部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)回避的，由分管院領(lǐng)導(dǎo)決定。
鑒定人員及鑒定機(jī)構(gòu)的回避，依照相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。已經(jīng)選定的鑒定機(jī)構(gòu)，在被確定回避后，應(yīng)當(dāng)按程序另行選擇鑒定機(jī)構(gòu)。
遇有其他法定回避情形的，從其規(guī)定。
第六條 審判、執(zhí)行部門履行以下職責(zé)：
（一）決定鑒定或者重新鑒定；
（二）收集、認(rèn)定和移送相關(guān)鑒定材料；
（三）確定鑒定基準(zhǔn)日、財(cái)務(wù)審計(jì)期間等；
（四）協(xié)助勘驗(yàn)、檢查；
（五）查收鑒定文書和相關(guān)鑒定材料；
（六）反饋當(dāng)事人意見。
第七條 司法技術(shù)管理部門履行以下職責(zé)：
(一)接收委托鑒定案件;
(二)組織當(dāng)事人協(xié)商、隨機(jī)選定或者指定鑒定機(jī)構(gòu)；
(三)負(fù)責(zé)辦理委托鑒定手續(xù)及相關(guān)事宜;
(四)督促當(dāng)事人預(yù)交鑒定費(fèi)用；
(五)協(xié)調(diào)鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定工作；
(六)監(jiān)督鑒定過程、掌握鑒定進(jìn)度；
(七)負(fù)責(zé)送達(dá)鑒定征求意見稿，必要時(shí)組織相關(guān)人員座談并聽取意見；
第二章 委托鑒定的移送與交接
第八條 審判、執(zhí)行部門決定進(jìn)行鑒定的案件，由承辦人填寫移送鑒定表一式二份，由審判、執(zhí)行部門和司法技術(shù)管理部門留存，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審簽并加蓋本部門印章后，連同相關(guān)鑒定材料一并移送至本院司法技術(shù)管理部門。
第九條 移送鑒定表應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）案件性質(zhì)、名稱；
（二）簡(jiǎn)要案情；
（三）鑒定事項(xiàng)和要求，鑒定完成時(shí)限；
（四）移送的案件材料和相關(guān)鑒定材料；
（五）被鑒定標(biāo)的物的詳細(xì)狀況；
（六）既往鑒定情況；
（七）各方當(dāng)事人或者代理人的姓名、通信地址、聯(lián)系電話等；
（八）審判、執(zhí)行部門承辦人員的姓名、聯(lián)系電話；
（九）移送日期；
（十）其他需要說明的事項(xiàng)。
第十條 移送鑒定時(shí)應(yīng)當(dāng)移交以下材料：
(一)與鑒定有關(guān)的卷宗材料；
(二)經(jīng)過法庭質(zhì)證認(rèn)定的相關(guān)證據(jù)材料；
(三)既往鑒定文書；
(四)財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬證明、相關(guān)法律文件；
(五)鑒定需要的其他材料。
第十一條 司法技術(shù)管理部門接受移送鑒定案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：
(一)查驗(yàn)移送鑒定表是否填寫全面、準(zhǔn)確；
(二)審查、核對(duì)移送材料是否齊全，是否符合鑒定要求,是否需要補(bǔ)充材料；
(三)收案人在鑒定案件移送表上簽名并交承辦人一份留存；
(四)進(jìn)行收案登記。
第三章 鑒定機(jī)構(gòu)的選擇與委托
第十二條 鑒定機(jī)構(gòu)選擇方式：
刑事案件需要委托鑒定的，司法技術(shù)管理部門可以直接在委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫中選擇機(jī)構(gòu)或者專家進(jìn)行鑒定。
民事案件、行政案件或者人民法院認(rèn)為可以由當(dāng)事人協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)的案件，由司法技術(shù)管理部門組織當(dāng)事人協(xié)商或者隨機(jī)選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)。
當(dāng)事人未申請(qǐng)而由人民法院根據(jù)審判、執(zhí)行需要決定進(jìn)行鑒定的案件，司法技術(shù)管理部門可以采取協(xié)商、隨機(jī)或者指定方式確定鑒定機(jī)構(gòu)。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 需要當(dāng)事人參與選擇鑒定機(jī)構(gòu)的，司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)在收案后3日內(nèi)確定鑒定機(jī)構(gòu)的選擇時(shí)間，并依法通知各方當(dāng)事人、代理人按時(shí)到場(chǎng)選擇確定鑒定機(jī)構(gòu)。
第十四條 司法技術(shù)管理部門在組織各方當(dāng)事人協(xié)商選擇鑒定機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有自愿選擇和申請(qǐng)回避的權(quán)利；必要時(shí)可以邀請(qǐng)同級(jí)法院紀(jì)檢監(jiān)察部門人員、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)有關(guān)人員到場(chǎng)監(jiān)督見證。
當(dāng)事人協(xié)商一致的，應(yīng)當(dāng)分別在選擇委托鑒定機(jī)構(gòu)表上簽名確認(rèn)。當(dāng)事人不能協(xié)商一致的，采取搖珠、抽簽等隨機(jī)選擇方式，在人民法院建立的委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫中確定，并由當(dāng)事人在選擇委托鑒定機(jī)構(gòu)表上簽名確認(rèn)。
當(dāng)事人協(xié)商選擇人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫以外機(jī)構(gòu)的，司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)該鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人的鑒定資質(zhì)、專業(yè)資格，以及能否承擔(dān)相應(yīng)鑒定工作任務(wù)等進(jìn)行審查，若不具有相應(yīng)資質(zhì)、資格或者不具有承擔(dān)相應(yīng)鑒定能力的，應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人重新協(xié)商選擇。
當(dāng)事人一方放棄選擇權(quán)利或者不配合選擇鑒定機(jī)構(gòu)的，司法技術(shù)管理部門可以在法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員的監(jiān)督下，會(huì)同另一方當(dāng)事人進(jìn)行隨機(jī)選擇，并制作機(jī)構(gòu)選擇筆錄，由參與選擇的一方當(dāng)事人確認(rèn)，紀(jì)檢、監(jiān)察部門人員在選擇委托鑒定機(jī)構(gòu)表上簽名見證。選擇機(jī)構(gòu)情況應(yīng)當(dāng)告知未到場(chǎng)當(dāng)事人。
第十五條 當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人回避的，應(yīng)當(dāng)在選擇機(jī)構(gòu)時(shí)提出，理由成立的，應(yīng)當(dāng)回避。鑒定機(jī)構(gòu)選定后，當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)暫停鑒定程序，按有關(guān)法律規(guī)定審查處理。
第十六條 鑒定機(jī)構(gòu)確定后，由司法技術(shù)管理部門出具鑒定委托書、附表和鑒定材料清單，3日內(nèi)將鑒定材料移送鑒定機(jī)構(gòu)，并由鑒定機(jī)構(gòu)簽收后交司法技術(shù)管理部門存檔。
發(fā)現(xiàn)所選鑒定機(jī)構(gòu)缺乏相關(guān)檢驗(yàn)技術(shù)或者委托鑒定要求與機(jī)構(gòu)專業(yè)不相稱的，應(yīng)當(dāng)重新選擇鑒定機(jī)構(gòu)。
第十七條 鑒定費(fèi)用由鑒定機(jī)構(gòu)在受理委托時(shí)，按照物價(jià)部門審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及案件實(shí)際情況，合理確定。
鑒定費(fèi)用應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人交納的，由司法技術(shù)管理部門通知當(dāng)事人在5日內(nèi)向鑒定機(jī)構(gòu)交納，并告知當(dāng)事人逾期不交將視為自動(dòng)放棄鑒定申請(qǐng)，并承擔(dān)相應(yīng)法律后果。
當(dāng)事人逾期不交納鑒定費(fèi)用的，司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)書面通報(bào)情況，并將案件退回審判、執(zhí)行部門。
第十八條 鑒定委托書及附表應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：
（一）委托日期；
（二）案件性質(zhì)、案號(hào)；
（三）簡(jiǎn)要案情；
（四）鑒定事項(xiàng)及要求；
（五）鑒定基準(zhǔn)日、財(cái)務(wù)審計(jì)期間等；
（六）鑒定完成時(shí)限；
（七）移送的案件材料和有關(guān)的鑒定材料清單；
（八）被鑒定標(biāo)的物的詳細(xì)狀況；
（九）既往鑒定情況；
（十）司法技術(shù)管理部門承辦人員的姓名、聯(lián)系電話；
（十一）其他需要說明的事項(xiàng)。
鑒定委托書統(tǒng)一加蓋人民法院印章。
第十九條 鑒定機(jī)構(gòu)在接收委托時(shí)或者鑒定過程中，認(rèn)為送檢材料不齊，要求補(bǔ)充鑒定材料的，司法技術(shù)管理部門可以通知當(dāng)事人補(bǔ)充，或者協(xié)助提取鑒定材料，并組織當(dāng)事人對(duì)材料進(jìn)行確認(rèn)。當(dāng)事人雙方無爭(zhēng)議或者協(xié)商認(rèn)可的材料，應(yīng)當(dāng)制作筆錄加以固定；當(dāng)事人雙方對(duì)材料有爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過審判、執(zhí)行部門質(zhì)證認(rèn)定后，方可作為鑒定材料移交鑒定機(jī)構(gòu)。
第四章 鑒定的實(shí)施及監(jiān)督
第二十條 司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)要求接受委托的鑒定機(jī)構(gòu)，及時(shí)安排人員開展鑒定工作，掌握鑒定人員的聯(lián)絡(luò)方式，以便協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第二十一條 案件當(dāng)事人或者相關(guān)人員不得單獨(dú)會(huì)見鑒定人員。確有必要時(shí)，由司法技術(shù)管理部門組織會(huì)見；鑒定需要檢查、勘驗(yàn)的，由司法技術(shù)管理部門組織安排，并通知審判、執(zhí)行部門人員到場(chǎng)。
第二十二條 重大疑難案件或者認(rèn)為有必要的案件，司法技術(shù)管理部門應(yīng)當(dāng)要求受委托的鑒定機(jī)構(gòu)在出具正式報(bào)告前，提交征求意見稿，交案件當(dāng)事人和審判、執(zhí)行部門征求意見，必要時(shí)組織當(dāng)事人、鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員交換意見。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到征求意見稿5日內(nèi)，以書面形式向司法技術(shù)管理部門提交回復(fù)意見，無正當(dāng)理由，逾期不提交的，視為無意見。
第二十三條 委托鑒定的時(shí)限，一般案件應(yīng)當(dāng)要求鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托之日起30日內(nèi)完成鑒定，重大、疑難案件在60日內(nèi)完成。因特殊原因不能在規(guī)定期限內(nèi)完成鑒定的，可以根據(jù)鑒定機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)，適當(dāng)延期。
補(bǔ)充材料、中止鑒定和征求意見的時(shí)間不計(jì)入鑒定期間。
鑒定機(jī)構(gòu)無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)完成鑒定事項(xiàng)的，或者經(jīng)延長(zhǎng)鑒定期限后無正當(dāng)理由仍不能完成的，司法技術(shù)管理部門可以終止鑒定委托，并根據(jù)需要更換鑒定機(jī)構(gòu)。鑒定機(jī)構(gòu)在收到終止委托鑒定通知后，3日內(nèi)將送檢全部材料退回人民法院，已經(jīng)發(fā)生的鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)由鑒定機(jī)構(gòu)自行承擔(dān)。
第二十四條 更換鑒定機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在決定之日起3日內(nèi)通知當(dāng)事人和移送鑒定案件的審判、執(zhí)行部門，并按程序重新進(jìn)行選擇、委托。
第二十五條 鑒定文書除要求鑒定機(jī)構(gòu)遵循行業(yè)規(guī)定的文書格式外，還應(yīng)當(dāng)包括鑒定依據(jù)、鑒定過程、鑒定方法和手段等內(nèi)容。鑒定文書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章，附鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的資質(zhì)、資格證書復(fù)印件，以及其他鑒定記載材料。
移送鑒定文書時(shí)，應(yīng)當(dāng)附鑒定文書電子文檔。
第五章 鑒定的中止與終結(jié)
第二十六條 具有下列情形影響鑒定工作進(jìn)行的，可以中止鑒定：
(一)受檢人或者受檢物處于不穩(wěn)定狀態(tài)，可能影響鑒定結(jié)論的；
(二)受檢人因正當(dāng)理由不能在指定時(shí)間、地點(diǎn)接受檢查的；
(三)因特殊檢驗(yàn)需要預(yù)約時(shí)間或者需要等待檢驗(yàn)結(jié)果的；
(四)須補(bǔ)充鑒定材料的。
第二十七條 具有下列情形之一的，可以終結(jié)鑒定：
(一)無法獲取必要的鑒定材料；
(二)人身損害的受害人或者占有鑒定材料一方當(dāng)事人不配合，導(dǎo)致無法鑒定的；
（三）鑒定過程中撤訴或者已經(jīng)調(diào)解結(jié)案的；
（四）其他情況使鑒定無法進(jìn)行的。
第二十八條 遇有中止鑒定和終結(jié)鑒定情形的，由司法技術(shù)管理部門在3日內(nèi)以書面形式通知鑒定機(jī)構(gòu)和相關(guān)當(dāng)事人，并函告審判、執(zhí)行部門。
中止鑒定事由消除后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)鑒定。終結(jié)鑒定后，由司法技術(shù)管理部門在3日內(nèi)將送檢材料及其他相關(guān)材料退回審判、執(zhí)行部門,并書面說明終結(jié)鑒定的原因。
第六章 委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫的建立與管理
第二十九條 全省法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫由省高級(jí)法院和中級(jí)法院兩級(jí)庫組成。省高級(jí)法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫適用于全省各級(jí)法院，中級(jí)法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫適用于本轄區(qū)內(nèi)兩級(jí)法院，基層法院不再建庫，直接在上級(jí)法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫中選用。
第三十條 中級(jí)法院負(fù)責(zé)本級(jí)備選庫內(nèi)鑒定機(jī)構(gòu)的初步篩選審定，并報(bào)省高級(jí)法院審批。
省高級(jí)法院在相應(yīng)司法行政管理部門、行業(yè)主管部門審批合格的機(jī)構(gòu)內(nèi)，擇優(yōu)選用鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立全省法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫，并負(fù)責(zé)管理。
第三十一條 人民法院在編制委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫時(shí)，由司法技術(shù)管理部門、紀(jì)檢、監(jiān)察、審判、執(zhí)行部門組成評(píng)審委員會(huì)，必要時(shí)可邀請(qǐng)行業(yè)專家參加評(píng)審。
評(píng)審委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)加入人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)從資質(zhì)等級(jí)、職業(yè)信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面擇優(yōu)確定入冊(cè)機(jī)構(gòu)。
第三十二條 已入選鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)接受人民法院司法技術(shù)管理部門的監(jiān)督，每年向司法技術(shù)管理部門提交以下材料：
(一)年度業(yè)務(wù)工作報(bào)告書；
(二)專業(yè)技術(shù)人員變更情況；
(三)儀器設(shè)備變更情況；
(四)其他變更情況和人民法院要求提交的與鑒定相關(guān)的其他材料。
第三十三條 人民法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫原則上按年度進(jìn)行考核調(diào)整，對(duì)入冊(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施動(dòng)態(tài)開放式管理。
各級(jí)法院在委托工作中，應(yīng)當(dāng)建立入冊(cè)機(jī)構(gòu)信譽(yù)檔案，記錄鑒定機(jī)構(gòu)接受委托、鑒定、出庭等各個(gè)環(huán)節(jié)的情況，并按要求逐級(jí)上報(bào)，作為年度考核調(diào)整的依據(jù)。
省高級(jí)法院司法技術(shù)管理部門在年度清理工作完畢后，負(fù)責(zé)編制全省法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫，以供全省法院使用。
第三十四條 鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)備選庫中刪除或者除名：
（一）申請(qǐng)自愿退出的；
（二）專業(yè)技術(shù)力量薄弱、資質(zhì)等級(jí)不達(dá)標(biāo)、設(shè)備落后不能滿足人民法院委托鑒定要求的;
（三）無正當(dāng)理由推諉或者拒絕接受委托的；
（四）不按規(guī)定會(huì)見當(dāng)事人,影響執(zhí)業(yè)公正的；
（五）有違反規(guī)定、故意或者重大過失行為,導(dǎo)致鑒定結(jié)論錯(cuò)誤或者誘發(fā)群體性事件的；
（六）無正當(dāng)理由拒絕出庭或者拒絕回復(fù)質(zhì)詢的；
（七）不按時(shí)報(bào)送年度材料，拒絕接受人民法院監(jiān)督的；
（八）未盡保密義務(wù),影響執(zhí)業(yè)公正或者出現(xiàn)重大瑕疵的;
（九）其他應(yīng)當(dāng)除名的情形。
第三十五條 鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)暫停委托鑒定：
（一）未按規(guī)定完成委托鑒定的;
（二）涉嫌違規(guī)、違紀(jì)情況尚在調(diào)查的;
（三）正在接受行業(yè)整改的;
（四）違反規(guī)定收費(fèi)的；
（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)暫停委托鑒定的其他情形。
除名、暫停委托的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省高級(jí)法院委托鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審委員會(huì)審批。
第七章 相關(guān)責(zé)任
第三十六條 人民法院工作人員違反規(guī)定造成不良后果的，由人民法院紀(jì)檢、監(jiān)察部門按照最高人民法院《人民法院工作人員處分條例》相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十七條 受委托鑒定機(jī)構(gòu)在其執(zhí)業(yè)活動(dòng)中嚴(yán)重違反規(guī)定，給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第三十八條 本辦法施行后，本院以前印發(fā)的《四川省高級(jí)人民法院對(duì)外委托鑒定管理辦法（試行）》同時(shí)廢止，如與新頒布的法律、法規(guī)、司法解釋不一致的，從其規(guī)定。
第三十九條 本辦法由四川省高級(jí)人民法院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
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